Sumber : http://www.dikti.go.id/?page_id=397&lang=id
PEDOMAN UMUM
BEASISWA DAN
BANTUAN BIAYA PENDIDIKAN
PENINGKATAN
PRESTASI AKADEMIK
DIREKTORAT
PEMBELAJARAN DAN KEMAHASISWAAN
DIREKTORAT
JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI
2014
Pedoman Beasiswa
dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
KATA PENGANTAR
Pemerintah melalui Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan berupaya mengalokasikan dana untuk memberikan
bantuan biaya pendidikan kepada mahasiswa yang orang tuanya tidak mampu untuk
membiayai pendidikannya, dan memberikan beasiswa kepada mahasiswa yang
mempunyai prestasi tinggi, baik
kurikuler maupun ekstrakurikuler. Agar program bantuan biaya pendidikan
dan beasiswa dapatdilaksanakan sesuai dengan prinsip 3T, yaitu: Tepat Sasaran, Tepat Jumlah, dan
Tepat Waktu, maka Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi menerbitkan pedoman.
Penerbitan pedoman ini diharapkan dapat memudahkan bagi para pengelola agar penyelenggaraan program dapat terlaksana sesuai dengan harapan kita semua. Selain itu pedoman ini diharapkan juga dapat memudahkan bagi para mahasiswa yang akan mengusulkan sebagai calon penerima beasiswa atau bantuan biaya pendidikan, memudahkan bagi mahasiswa penerima untuk menjalankan hak dan kewajibannya. Sejak tahun 2012 istilah Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA) dan Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) disesuaikan dengan istilah yang sejalan dengan ketentuan perundang-undangan yang ada yaitu menjadi Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan Peningkatan Prestasi Akademik (Beasiswa-BPP PPA). Beasiswa diberikan dengan pertimbangan utama prestasi, sedangkan bantuan biaya pendidikan diberikan dengan pertimbangan utama keterbatasan ekonomi. Perguruan tinggi dan Kopertis diharapkan dapat menyesuaikan dengan hal ini.
Dengan terbitnya pedoman ini, proses seleksi, penyaluran/pemberian beasiswa dan atau bantuan biaya pendidikan diharapkan akan berjalan dengan lebih baik, dan mahasiswa dapat mengikuti studinya dengan lancar yang diharapkan terus meningkatkan prestasinya dan menyelesaikan studi dengan tepat waktu. Kepada para pimpinan perguruan tinggi dan Kopertis Wilayah kami harapkan dapat melakukan sosialisasi, seleksi dan pengelolaan/penyaluran beasiswa dan bantuan biaya pendidikan mengacu kepada pedoman
ini.
Akhirnya kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada tim penyusun dan semua pihak yang telah membantu dalam mewujudkan buku pedoman ini.
Jakarta, Februari 2014
Direktur Pembelajaran dan Kemahasiswaan
Illah Sailah
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
I. PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Setiap warga negara berhak mendapatkan pengajaran. Hak setiap warga negara tersebut
telah dicantumkan dalam Pasal 31 (1) Undang-Undang Dasar 1945. Berdasarkan pasal
tersebut, maka Pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan dan
kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga
negara tanpa diskriminasi, dan masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber
daya dalam penyelenggaraan pendidikan. Untuk menyelenggarakan pendidikan yang
bermutu diperlukan biaya yang cukup besar. Oleh karena itu bagi setiap peserta didik pada
setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan biaya pendidikan bagi mereka yang orang
tuanya tidak mampu membiayai pendidikannya, dan berhak mendapatkan beasiswa bagi
mereka yang berprestasi.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Bab V pasal
12 (1.c), menyebutkan bahwa setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak
mendapatkan beasiswa bagi yang berprestasi yang orang tuanya tidak mampu membiayai
pendidikannya. Pasal 12 (1.d), menyebutkan bahwa setiap peserta didik pada setiap satuan
pendidikan berhak mendapatkan biaya pendidikan bagi mereka yang orang tuanya tidak
mampu membiayai pendidikannya. Selain itu di dalam Undang-undang Nomor 12 Tahun
2012 tentang Pendidikan Tinggi di dalam Pasal 76 Ayat (2) juga jelas mengamanahkan
tentang pemenuhan hak Mahasiswa yaitu mahasiswa pemerintah harus memberikan (a)
beasiswa kepada Mahasiswa berprestasi; (b) bantuan atau membebaskan biaya Pendidikan;
dan/atau (c) pinjaman dana tanpa bunga yang wajib dilunasi setelah lulus dan/atau
memperoleh pekerjaan.
Dijelaskan lebih lanjut di dalam penjelasan, yang dimaksud dengan “beasiswa” adalah
dukungan biaya Pendidikan yang diberikan kepada Mahasiswa untuk mengikuti dan/atau
menyelesaikan Pendidikan Tinggi berdasarkan pertimbangan utama prestasi dan/atau
potensi akademik. Sedangkan “bantuan biaya pendidikan” adalah dukungan biaya
Pendidikan yang diberikan kepada Mahasiswa untuk mengikuti dan/atau menyelesaikan
Pendidikan Tinggi berdasarkan pertimbangan utama keterbatasan kemampuan ekonomi.
Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan, Bagian
Kelima, Pasal 27 ayat (1), menyebutkan bahwa Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai
kewenangannya memberi bantuan biaya pendidikan atau beasiswa kepada peserta didik
yang orang tua atau walinya tidak mampu membiayai pendidikannya. Pasal 27 ayat (2),
menyebutkan bahwa Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya
dapat memberi beasiswa kepada peserta didik yang berprestasi.
Mengacu kepada Undang-undang dan Peraturan Pemerintah tersebut, maka Pemerintah
melalui Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi – Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan, mengupayakan beasiswa bagi yang berprestasi dan pemberian bantuan biaya
pendidikan bagi mahasiswa yang memiliki keterbatasan kemampuan ekonomi dalam
bentuk Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan Peningkatan Prestasi Akademik.
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
B. DASAR
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional.
2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan
Tinggi.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang perubahan atas Peraturan
Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Pendidikan.
5. Peraturan Menteri Nomor 30 Tahun 2010 tentang pemberian bantuan biaya
pendidikan kepada peserta didik yang orang tua atau walinya tidak mampu
membiayai pendidikan.
C. TUJUAN
1. Meningkatkan prestasi mahasiswa penerima baik kurikuler, ko-kurikuler, maupun
ekstrakurikuler serta motivasi berprestasi bagi mahasiswa lain.
2. Mengurangi jumlah mahasiswa yang putus kuliah, karena tidak mampu membiayai
pendidikan.
3. Meningkatkan akses dan pemerataan kesempatan belajar di perguruan tinggi
D. SASARAN
1. Mahasiswa berprestasi pada bidang intra, ko dan atau ekstra kurikuler.
2. Mahasiswa berprestasi pada bidang intra, ko dan atau ekstra kurikuler yang
memiliki keterbatasan kemampuan ekonomi.
II. KETENTUAN UMUM
A. STATUS MAHASISWA
1. Calon penerima adalah mahasiswa yang kuliah pada perguruan tinggi pengelola
program beasiswa dan bantuan biaya pendidikan PPA di lingkungan Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan.
2. Calon penerima adalah mahasiswa yang masih aktif, dalam jenjang pendidikan
Diploma dan Sarjana.
3. Calon penerima adalah mahasiswa yang sudah duduk pada semester II
B. DURASI
Beasiswa atau Bantuan Biaya Pendidikan PPA diberikan kepada mahasiswa aktif
berdasarkan periode tahun anggaran berjalan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
dan diberikan sekurang-kurangnya selama 1 (satu) semester atau 6 (enam) bulan.
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
C. KUOTA DAN HARGA SATUAN
1. Kuota calon penerima pada setiap perguruan tinggi negeri dan Kopertis ditentukan
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan..
2. Kopertis dalam mendistribusikan kuota kepada perguruan tinggi swasta di
wilayahnya harus mempertimbangkan jumlah mahasiswa, prestasi dan ketaat-asasan perguruan tinggi (khususnya prestasi dalam pemberian beasiswa/bantuan
biaya pendidikan).
3. Perguruan tinggi dalam mengatur proporsi kuota antara Beasiswa dan Bantuan
Biaya Pendidikan harus berdasarkan data (indikator/kriteria prestasi atau ekonomi
yang jelas), dan dijelaskan di dalam laporan program.
4. Besarnya harga satuan Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan adalah
Rp.350.000,- (tiga ratus ribu rupiah) per bulan/mahasiswa yang dialokasikan pada
DIPA Satker Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Ditjen Pendidikan
Tinggi, Perguruan Tinggi dan Kopertis.
III. KETENTUAN KHUSUS
Mengingat sejak tahun 2010 pemerintah telah mulai memberikan Bantuan Biaya
Pendidikan Bidikmisi kepada mahasiswa baru yang memiliki keterbatasan kemampuan
ekonomi, diharapkan tahun 2014 ini perguruan tinggi, terutama PTN harus fokus kepada
pemberian Beasiswa, karena sekitar 20% dari jumlah mahasiswa baru yang tidak mampu
dapat dipenuhi dari program Bidikmisi dan program sejenis dari perguruan tinggi.
Untuk dapat menjadi calon dan penerima Beasiswa atau Bantuan Biaya Pendidikan PPA,
mahasiswa harus memenuhi persyaratan umum dan persyaratan khusus sebagai berikut.
A. PERSYARATAN
1. Umum
Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA, diberikan kepada mahasiswa ::
a) Jenjang S1/Diploma IV serendah-rendahnya pada semester II dan setinggi-tingginya
pada semester VII.
b) Jenjang Diploma III, serendah-rendahnya pada semester II dan setinggi-tingginya
pada semester V.
c) Dapat diberikan mulai semester I apabila mahasiswa memiliki prestasi sangat baik di
sekolah khususnya nilai ujian nasional dan nilai rapor kelas X s.d. XII dan
direkomendasikan oleh Kepala Sekolah).
Mahasiswa yang memenuhi persyaratan tersebut di atas, harus mengajukan permohonan
tertulis kepada Rektor/Ketua/Direktur atau pejabat perguruan tinggi yang ditunjuk, dengan
melampirkan berkas sebagai berikut:
a) Fotokopi Kartu Tanda Mahasiswa (KTM) dan Kartu Rencana Studi (KRS) atau yang
sejenis sebagai bukti mahasiswa aktif;
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
b) Fotokopi piagam atau bukti prestasi lainnya (ko-kurikuler dan atau ekstra kurikuler)
yang diselenggarakan oleh Kemdikbud dan atau organisasi lain baik pada tingkat
Nasional, Regional, maupun Internasional.
c) Surat pernyataan tidak menerima beasiswa/bantuan biaya pendidikan lain dari sumber
APBN/APBD yang diketahui oleh Pimpinan Perguruan Tinggi Bidang
Kemahasiswaan;
d) Rekomendasi dari pimpinan Fakultas/Jurusan.
e) Fotokopi kartu keluarga.
2. Khusus
Untuk calon penerima Beasiswa PPA wajib melampirkan fotokopi transkrip nilai dengan
Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) paling rendah 3,00 yang disahkan oleh pimpinan
perguruan tinggi.
Untuk calon penerima Bantuan Biaya Pendidikan PPA, wajib melampirkan :
a) Fotokopi transkrip nilai dengan Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) paling rendah 2,75
yang disahkan oleh pimpinan perguruan tinggi;
b) Surat keterangan penghasilan orang tua dari instansi tempat bekerja atau surat
pernyataan penghasilan orang tua bermeterai bagi yang berwirausaha;
Perguruan tinggi negeri/kopertis, karena alasan atau kondisi tertentu dapat menambahkan
ketentuan, termasuk mengubah batas IPK terendah yang ditetapkan dengan SK
Rektor/Ketua/Direktur dan Koordinator Kopertis, dan pemberian kepada mahasiswa
program Diploma II. Untuk pemberian kepada Mahasiswa Program Diploma II, harus
terlebih dahulu memperoleh persetujuan dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
Kemdikbud .
B. PENETAPAN
1. Beasiswa PPA
Apabila calon penerima melebihi kuota yang telah ditetapkan, maka perguruan tinggi
dapat menentukan mahasiswa penerima sesuai dengan urutan prioritas sebagai berikut:
a) Mahasiswa yang memiliki IPK paling tinggi;
b) Mahasiswa yang memiliki SKS paling banyak dalam satu angkatan;
c) Mahasiswa yang memiliki prestasi pada kegiatan ko/ekstra kurikuler (penalaran,
minat dan bakat) tingkat internasional /dunia, Regional/Asia/Asean dan Nasional;
d) Mahasiswa yang memiliki keterbatasan kemampuan ekonomi.
2. Bantuan Biaya Pendidikan PPA
Apabila calon penerima melebihi kuota yang telah ditetapkan, maka perguruan tinggi
dapat menentukan mahasiswa penerima sesuai dengan urutan prioritas sebagai berikut:
a) Mahasiswa yang memiliki keterbatasan kemampuan ekonomi paling tinggi.
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
b) Mahasiswa yang memiliki prestasi pada kegiatan ko/ekstra kurikuler (penalaran,
minat dan bakat) tingkat internasional /dunia, Regional/Asia/Asean dan Nasional.
c) Mahasiswa yang mempunyai IPK paling tinggi.
d) Mahasiswa yang mempunyai SKS paling banyak dalam satu angkatan
e) Mahasiswa yang berasal dari daerah 3T.
IV. MEKANISME
A. PERSIAPAN
1. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Kemdikbud menetapkan kuota Perguruan
Tinggi Negeri dan Kopertis.
2. Kopertis menetapkan kuota Perguruan Tinggi Swasta dengan mempertimbangkan
prestasi dan ketaatasasan dan menyampaikan kepada Pimpinan Perguruan Tinggi
Swasta di wilayahnya.
3. Perguruan Tinggi memberitahukan kepada mahasiswa melalui berbagai media dan
atau Fakultas dan atau Jurusan/Departemen atau sesuai dengan struktur organisasi
perguruan tinggi yang bersangkutan.
4. Setiap Fakultas dan atau Jurusan/Departemen atau sesuai dengan struktur
organisasi perguruan tinggi memberitahukan kepada semua mahasiswa secara
5. Perguruan Tinggi Negeri dan Kopertis wajib menyampaikan daftar mahasiswa calon penerima Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA yang telah ditetapkan kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kemdikbud cq.
Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan sesuai jumlah kuota yang diterima.
B. SELEKSI
1. Perguruan Tinggi menyeleksi usulan mahasiswa calon penerima beserta persyaratan yang telah ditentukan berdasarkan usulan yang telah diseleksi oleh setiap Fakultas dan atau Jurusan/Departemen atau sesuai dengan struktur
organisasi perguruan tinggi.
2. Penetapan hasil seleksi di Perguruan Tinggi Negeri, ditetapkan oleh Rektor/Ketua/Direktur atau yang diberi wewenang untuk itu.
3. Untuk Perguruan Tinggi Swasta, hasil seleksi diusulkan oleh Rektor/Ketua/Direktur atau yang diberi wewenang, ke Kopertis untuk ditetapkan sesuai dengan hasil seleksi sesuai kuota.
4. Setiap mahasiswa ditetapkan sebagai penerima Beasiswa atau Bantuan Biaya
Pendidikan PPA sekurang-kurangnya selama 1 (satu) semester.
5. Perguruan Tinggi Negeri dan Kopertis mengunggah (upload) hasil penetapan penerima (nama mahasiswa dan informasi lainnya sesuai form) melalui sistem informasi manajemen beasiswa dan bantuan biaya pendidikan PPA
(http://simb3pm.dikti.go.id) dan mengirimkan Surat Keputusan (SK)
Rektor/Ketua/Direktur/Koordinator Kopertis dalam bentuk hardcopy (tanpa
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
lampiran) kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan.
C. PENYALURAN DANA
1. Dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA akan direalokasikan Ditjen
Pendidikan Tinggi pada DIPA Satker Perguruan Tinggi Negeri dan Kopertis
sesuai kuota dan harga satuan.
2. Proses pencairan dan atau penyaluran dana Beasiswa dan Bantuan Biaya
Pendidikan PPA harus mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang
telah ditetapkan dalam Peraturan Menteri Keuangan.
3. Perguruan TinggiNegeri menyalurkan dana Beasiswa dan Bantuan Biaya
Pendidikan PPA kepada mahasiswa dapat dilakukan setiap bulan, atau digabungkan
beberapa bulan, maksimal enam bulan.
4. Kopertis menyalurkan dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA kepada
mahasiswa Perguruan Tinggi Swasta maksimal setiap enam bulan.
5. Penyaluran dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA dari perguruan
tinggi negeri maupun kopertis kepada mahasiswa penerima harus dilakukan
transfer langsung ke rekening mahasiswa atau melalui bank penyalur.
6. Dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA tidak boleh dipotong untuk
keperluan apapun.
7. Dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA yang tidak tersalurkan dapat
dialihkan kepada mahasiswa lain yang memenuhi persyaratan melalui keputusan
Rektor/Ketua/Direktur/Koordinator Kopertis.
8. Penyaluran dengan Bank Penyalur melalui rekening KPA Perguruan Tinggi Negeri
atau Kopertis, apabila masih terdapat sisa dana yang tidak dapat disalurkan, maka
wajib dikembalikan ke Kas Negara.
9. Sisa dana Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA dari alokasi kuota yang
tidak terpenuhi yang ada dalam RKAKL/DIPA tidak dapat direvisi untuk
dialokasikan kegiatan lain. .
D. PENGHENTIAN
Pemberian Beasiswa atau Bantuan Biaya Pendidikan PPA dihentikan apabila mahasiswa:
1. Telah lulus;
2. Mengundurkan diri/cuti;
3. Menerima sanksi akademik dari Perguruan Tinggi;
4. Tidak lagi memenuhi syarat yang ditentukan;
5. Memberikan data yang tidak benar;
6. Meninggal dunia.
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014
V. MONITORING DAN EVALUASI
Agar pelaksanaan program ini dapat sesuai dengan pedoman dan atau ketentuan yang
telah ditetapkan. Sejak tahun 2011 Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kemdikbud c.q.
Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan telah melaksanakan monitoring dan evaluasi
secara terpadu yang pelaksanaannya ditentukan sesuai panduan monitoring dan evaluasi.
VI. PELAPORAN
Perguruan Tinggi Negeri dan Kopertis wajib menyampaikan laporan ke Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi Kemdikbud cq. Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan
yang akan dijadikan sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan kuota tahun
berikutnya. Laporan terdiri atas laporan program dan (pertanggungjawaban) keuangan.
A. LAPORAN PROGRAM
Laporan program berisi penjelasan proses pengalokasian proporsi kuota, seleksi dan
penyaluran serta kendala yang didukung data kuantitatif dan atau visual yang merupakan
ringkasan/rekapitulasi data dari http://simb3pm.dikti.go.id. Pelaporan program berprinsip
pada 3T (Tepat Sasaran, Tepat Jumlah, & Tepat Waktu).
1. Tepat Sasaran, artinya Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan telah disalurkan
kepada mahasiswa yang memenuhi persyaratan dan kriteria yang telah ditentukan
dalam pedoman.
2. Tepat Jumlah, artinya jumlah mahasiswa penerima sesuai dengan kuota yang telah
ditetapkan, atau perguruan tinggi dapat memenuhi dan menyalurkan sesuai kuota.
2. Perguruan Tinggi Negeri dan atau Kopertis Wilayah dapat menyampaikan usulan
tambahan kuota pada tahun berikutnya disertai data pendukung.
3. Tepat Waktu
4. Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan telah dicairkan dan disalurkan kepada
mahasiswa penerima serta dilaporkan sesuai dengan waktu sebagaimana diatur
dalam pedoman.
B. LAPORAN KEUANGAN
Laporan keuangan terdiri atas daftar penerima disertai lampiran copy buku tabungan, bukti
transfer, dan/atau tanda terima penyaluran PPA dalam bentuk hardcopy yang disimpan di
perguruan tinggi dan siap dikirimkan apabila diminta paling lambat bulan Desember tahun
anggaran berjalan ke alamat:
Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Gedung D Lt. 7 Jalan Jenderal Soedirman Pintu I Senayan Jakarta 10270
E-mail: subditmawa@dikti.go.id
Pedoman Beasiswa dan Bantuan Biaya Pendidikan PPA 2014